当我们从长沙赶到株洲市地税局时，肖亦农局长已在办公室等候多时，这并不是记者不守时，而是为了不让采访和局里的工作相冲突，而把采访的提前了，按原计划，这天，肖局长将在株洲茶陵县开展调研，研究即将实施的《企业所得税》法与企业自主创新适用性。采访就从调研的话题开始！
记者：肖局长，谢谢您的等候，很荣幸采访您！您说过，对于税收工作来说，很多都必须是深入调研的，据说，株洲地税的调研报告很有名。您即将去茶陵县调研，深入调查是不是株洲地税工作的常态？
肖亦农：我们是非常重视调研这项工作的，像去年就对推进新型工业化进行过调研，取得了一定成效。今年，我们之所以选择企业自主创新这个课题，是因为《企业所得税法》将于明年的1月1日起开始实施，在实施之前，我们要对企业自主创新情况做些了解，总结出相关情况，可以更好的为企业服务，也让《企业所得税法》能够顺利实施。
记者：我们了解到，近年来，株洲市地方税务局坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，致力于优化税收环境，在服务地方经济、实现和谐发展方面取得了明显成效。首先，我们想请您从地税的角度谈株洲的经济发展之路。
肖亦农：好的。从地税的角度看株洲经济发展，我们可以概括成两个字:一个是“快”，一个是“好”。“快”体现在：株洲地税自1994年成立，当年税收收入是3.8亿,到2006年增长到16.38亿,12年增长4倍,特别是近年来,地税收入增长连年都在18%以上；“好”体现在税收增长远远高于GDP的增长，税收占GDP的比重逐年增加。经济发展为地方税收提供了充裕的税源，充裕的税源又为政府发展经济，加大重点投入和公共投入提供了可靠的财力保障。从地税角度看，我市经济正运行在持续、快速、健康、和谐发展的轨道上，而且加速迹象明显。
记者：我们知道，株洲市地税局一直坚持经济税收观和科学发展观，在服务经济发展方面一直以来都做得很成功。那么，请您谈下株洲地税服务经济发展方面的做法和典型经验。
肖亦农：好的。服务经济发展方面我们主要做活了两篇文章：首先，是坚持发展是第一要务，落实优惠政策，做到“四个支持、一个扶强”。支持国企改革改制，扭亏为盈，做大做强，对劳服企业及再就业服务企业安排下岗职工减免所得税1530万元，企业购入国产设备抵免企业所得税金额2150万元，对困难企业减免房产税、土地使用税2.2亿元；办理各类财务处理及税前扣除，少征企业所得税2060万元；支持非公经济壮大，支持三产业发展，为福利、校办、社区服务企业等减免营业税6000多万元；支持下岗再就业，为4234户困难职工减免税收613万元，免收办证工本费30多万元，被省政府评为全省再就业先进单位；扶强高新技术产业，对在“一区三园”内生产的高新技术企业，减征企业所得税1050万元，以高新技术为核心的天元区实现了跳跃式发展。这些优惠政策的落实，涵养了税源，增强了发展后劲。
其次是给企业献计献策。多年来，我们注重以市场为导向，为企业献计献策，积极引导企业资产重组，优化资本结构，强化政府的推动作用，优化行业和企业的组织结构，支持了一批规模大、实力强、具有较高知名度的重点骨干企业如株冶集团、时代电气、千金药业、南方阀门等。比如，我们发现株洲电建保温防腐公司和株洲电建机电公司生产经营范围相同，经过仔细论证，多次约谈双方负责人之后，促成两家企业合并，成立湖南利德环保工程有限公司，通过对该公司人力资源的合理配置及科学的管理制度实施，严格控制管理费用，当年产值达到5000万元，利润500万元，税收350万元，比原来两企业年总产值之和增加2131万元，年利润增加247万元，年税收增加140.5万元，实现了税企双赢。
记者：现在很多投资者最看重的是企业发展环境，您能谈谈株洲地税在营造良好的发展环境方面所做的一些工作吗？
肖亦农：现在城市与城市之间的竞争主要体现在软环境上，要想企业发展快，就必须要有良好的发展土壤。我们规范执法，努力营造公平高效的竞争环境，加大税务信息化建设，增加税收科技含量，积极推行网上申报、IC卡申报、电话申报、邮政储蓄划卡缴税等电子申报方式以及邮寄申报，合理简化申报手续，开通了“12366”纳税热线，进一步方便广大纳税人。
记者：税收是人民和谐生活的有力支撑。近几年，株洲地税为株洲人民所做的有哪些？
肖亦农：随着株洲经济的快速发展，地方可用财力不断壮大，加之地税代收的教育费附加、社会保费、文化教育事业费、防洪保安基金、工会基金、残保基金大幅增长，为政府提供了可靠的公共服务财力，社会更加安定和谐。表现在充裕的公共财力支出提高了教育水平，完善了社保机制，确保了农民得到实惠，改善了人居环境。
记者：税库银横向联网、农村个体户邮政储蓄划卡缴税等税务行业的新名词出现在株洲。株洲地税特色工作有哪些？
肖亦农：创新是一个民族进步的灵魂，我们在工作中十分注重创新，征管手段创新我们很多啊，税库银横向联网、农村个体户邮政储蓄划卡缴税、纳税评估、审核定税、推广税控收款机、个体户“三公”定税等等不一而足，后面几个基层局还会专门谈到，我在这里不详细说明了。
记者：这样看来，株洲地税对株洲地方经济的带动和作用是不一而足的。你们的工作很扎实。
肖亦农：是啊，现在我们地税各项工作取得了长足的发展，征管基础机制逐步完善，依法治税稳步推进、服务发展成绩斐然，文明创建取得了丰硕的成果，十几年来创建了国家级荣誉2个（天元区局、石峰区局），省、部级荣誉38个，地厅级荣誉100多个。涌现了一大批先进个人，在历次总局、省局考试竞赛中取得了优异成绩。
记者：人说“常在河边走，哪能不湿鞋”，而株洲地税却做到了成立十三年来无重大违法案件，难能可贵呀！
肖亦农：我们一直把干部队伍作风建设和党风廉政建设作为工作的重中之重，发挥党内监督、法律监督、群众监督等优势，构建了社会、单位、家庭三位一体的护廉网，形成全方位的监督机制。完善了日常执法检查与专项执法检查制度、平时及年度执法大检查制度、行风评议与执法监督员制度，实行执法行为的事前、事中和事后的全过程监控，建立起涵盖税收执法全过程的税收执法责任制体系。目前队伍建设局面良好，未发生过重大违法违纪案件，地税形象有了较大程度的提升。2006年天元区局、醴陵市局、攸县局、茶陵县局、炎陵县局五个基层局在当地行风评议中排名第一，其余基层局全部进入前三名，得到了各级好评。
记者：肖局长，即将召开的党的“十七”大，将给我们指引更加伟大和光明的前途，您在发展株洲经济，壮大税源，构建和谐株洲上，有何展望吗？
肖亦农：从地税的角度看,我市经济正运行在又“好”又“快”的良性轨道上，我在这里提几点建议，仅供参考。首先是要大力培植地税税源，特别是大税源，做大做强幅射面在全省、全国有影响的企业，全市要制订一个中长期的培植地方税源规划，市政府要牵头，号召相关部门配合，抓紧抓实抓出成效。其次，要大力拓宽企业融资渠道，通过企业直接上市、发行企业债券等途径，拓宽企业融资渠道，鼓励有发展潜力的企业敢于负债，用别人的钱，办株洲的事。另外，三产业所创造的税收全部在地方，特别是饮食、娱乐、服务等是今后经济发展的重中之重，当然发展第三产业的途径是多方面的，因素很复杂，靠工业发展的带动，靠三产业项目上品位上等级拉动，也靠全市经济的合理布局。当然，我们也希望着力改善株洲人居环境，进一步加大公共财政投入，特别要加大教育投入为株洲发展储备后继人才；加大农村和城镇低收入家庭帮扶力度，构建和谐社会；加大环境保护投入，改善人居环境，共建美好家园。
