湖南大米遍销全国

　　记者：吴局长，您好！湖南是粮食生产大省,稻谷产量全国第一,中央对湖南为全国粮食安全作出的重大贡献也给予了充分肯定。先请您简单介绍一下我省粮情和粮食工作的基本情况。

　　吴奇修： 好的。湖南是全国13个粮食主产省之一，稻谷产量居全国首位，占13.8%，享有“湖广熟，天下足”之美誉。全省现有耕地面积5681万亩，2006年粮食播种面积7930万亩，粮食总产290亿公斤。建国57年以来，湖南以全国3.5％的耕地，生产了占全国6％的粮食，除供应占全国5.2％的本省人口外，每年还外销、出口大量的粮食，全国除台湾以外的各省市区都调入过湖南大米，对保障全国粮食安全作出了重要贡献。全省粮食年商品量在90亿公斤左右，商品率约30％左右，省内总量平衡有余，富余品种为籼稻谷，年均销售出省40亿公斤，短缺品种主要是小麦、玉米、粳稻谷，年均购进20多亿公斤。

　　全省现有国有、国有控股粮食企业432家，总仓容逾千万吨，铁路专用线库点22个、仓容185万吨、年中转量230多万吨。年大米加工能力370万吨，其中精加工能力61万吨。从2004年起，我省全面贯彻落实中央的最低价收购价政策，启动最低价执行预案的2005年、2006年两年全省累计收购粮食116亿公斤，其中国有粮食企业收购65亿公斤，仅最低价收购一项，为农民增收5亿元，保护了农民的利益和粮食综合能力。2004年、2007年虽然市场粮价高于国家的最低收购价，粮食等有关部门也积极做好了启动预案的各项准备工作。到2007年9月18日全省已收购新早稻162万吨，其中国有企业收购78万吨。

　　粮食安全不可掉以轻心

　　记者：粮食问题关系国计民生和社会稳定，粮食安全主要指哪些？主要指标又包括哪几个方面呢？

　　吴奇修：国以民为本，民以食为天。2000年10月11日，中共中央首次正式提出国家粮食安全体系问题。中共十五届五中全会决议明确指出“要高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”。

　　目前，中外专家对“粮食安全”还没有一个统一的概念，不同时代、不同国家、不同经济发展水平，人们赋予“粮食安全”以不同的内涵。我们认为，粮食安全，就一个国家而言，应是粮食生产的安全、粮食流通的安全、粮食消费的安全。就一套指标而言，包括人均粮食产量、粮食生产波动率、粮食储备水平、粮食进出口率、贫困人口粮食保障水平等。粮食安全的主要内容是指安全合理的粮食储备，粮食生产按市场需求稳定发展，适量进口(出口)粮食，解决好贫困人口的温饱问题，让所有的人在任何时候都能享有充足的粮食。衡量一个国家粮食安全与否，应以粮食库存安全系数为主，在此基础上，还应考虑粮食产量波动系数、粮食外贸依存系数、贫困人口的温饱状况等项指标，进行综合分析，做好准确判断。

　　记者：湖南是粮食生产大省，又是全国的重要商品粮生产基地，怎样做才能使我省在保障全国粮食安全上真正发挥应有的作用，让中央满意，让百姓受益？吴奇修：经济安全首先是粮食安全，温总理今年3月说过，尽管目前我国经济生活中还存在着很多问题，但是中国经济要出大问题，很可能是从农业特别是粮食开始，务必保持清醒头脑，绝不可掉以轻心。当前，强调粮食安全，并不是说粮食不够吃了，而是要防范和消除影响粮食安全的隐患，筑起粮食安全的屏障，未雨绸缪，防患于未然。胡总书记、温总理多次强调湖南要建成全国重要的商品粮基地。所以，我们要进一步健全粮食宏观调控体制，充实地方粮食储备，健全粮食储备管理机制和应急保障机制，充分发挥粮食主产省特别是稻谷生产第一大省的优势，加快建立以市场供求为基础的经营机制，建立完善粮食市场体系，保证市场供给，维护市场稳定。

　　确保农民和消费者利益

　　记者：对于当前农民种粮成本增加、粮价上涨的新形势，粮食相关部门该如何应对才能确保我省农民的利益不受损害？

　　吴奇修：我认为，首先要加强信息服务，让农民准确把握市场走势，保证农民不吃亏；引导农民在合适的价位销售余粮；努力做好粮食收购的各项服务工作，方便农民及时售粮；坚决防止和杜绝压级压价等行为的发生。第二，要指导农民科学、安全储备粮食，据不完全统计，农民自己储粮，每年因鼠害虫害损耗的粮食多达10％以上，造成了严重的浪费；为此，我省粮食部门正在储粮驱鼠、储粮减损等方面进行有益的探索，并已取得初步成果。此外，还要引导从事粮食购销、加工的龙头企业在粮食主产区建立优质稻基地，进行基础设施建设方面的投入，让农民分享深加工的效益。通过经济杠杆，引导农民种好粮、多交粮。

　　记者：俗话说“粮价乃百价之基”。在确保粮食市场和价格相对稳定上，省粮食局是怎样把握的？

　　吴奇修：粮食与诸多产品的比价偏低。我们调查今年的早稻平均生产成本是每50公斤68.4元，比上年增加7.42元；由于种粮成本的不断上升，开春时，国有收购均价是每50公斤73.8元，目前是81.2元，高于国家70元的最低收购价。但是，种粮的总体效益很低，相对于其它产品，特别是生猪，粮食涨幅很小，今年粮食的平均涨幅是6.4％，而生猪则是49％。粮食也要靠价格上涨来消化成本提高的压力，但粮价上涨到一定程度时，我们便会与相关部门采取一定的措施，比如，每周公布一次全省稻米购销价格信息，每周竞拍一次前两年启动最低收购价预案收购由国家临时存储的粮食，保证粮食供求相对平衡。

　　打造“隆平米——中国米”知名品牌

　　记者：我省是个粮食生产大省，在现有良好发展基础上，您认为，我省该如何做到大力发展粮食产业化经营，把资源优势转化为产业优势呢？

　　吴奇修：发展粮食产业化经营，服务社会主义新农村建设是粮食工作的重点。但产业怎么发展呢？最重要的是要按新型工业化的思路来拓展粮食产业化经营！发达国家稻米深加工可使稻米资源增值5－10倍，且稻米深加工是现代高新技术的集中体现，是企业获得高利润的有效途径。对稻米进行加工增值转化，在稳定总量的基础上突出质量和效益，有利于实现粮食资源的优化配置。湖南稻谷产量30年来稳居全国第一，有着粮食加工的丰富原料，而目前有30%以上的原粮直销外省。认真做好原粮转化这篇大文章，则可获得较高回报。目前，我省粮食产业结构不优、集约化程度不高等问题比较明显，这就需要扶持龙头产业，壮大产业集群。去年我省的国家级龙头企业有4个，省级龙头企业有39个，粮食产业化龙头企业销售收入是100.2亿元，市级粮食龙头企业多达142家，虽然多但是不强，全省缺乏引领粮食产业化经营的真正“龙头”。

　　所以，我们应该做强大米的精深加工，像日本“越光”天价大米，每斤卖到50元，为什么？就是因为他们的品牌做得响，所以价格高出一般大米30倍以上。而我省的大米加工很多缺乏技术含量，且多为散装，随口叫得出的响亮的品牌少。2007年2月起，省粮食局牵头对全省40多个品牌进行整合，发起组建隆平米业高科技公司，力争将“隆平米”打造成中国稻米的知名品牌，形成“隆平米——中国米”的概念。

　　记者：在今年全省粮食工作会议上，您指出我省应加快推动米业的品牌整合，那应该怎样进行整合呢？

　　吴奇修：对，品牌整合是大势所趋。品牌整合就是要不断优化生产资源配置，让有限资源向优势资源企业、强势粮油品牌集中，并还要提高主导品牌的产量，而品牌整合要建立在企业联合重组的基础上，省粮食局不仅从政策上支持品牌整合，并牵头由上市公司“隆平高科”、省内最大粮库霞凝粮库等企业共同投资组建“隆平米业高科技股份有限公司”，旨在以其各自所具备的科技育种、储备加工、专业营销的独特优势，共享一流的品牌声誉、资本优势、管理经验和市场资源，计划5年内建成年产销大米100万吨规模。今后，湖南对外主推的大米应以知名品牌为主，包括金健、隆平以及获得中国名牌称号或年实际销量在5万吨以上的品牌。在品牌整合中，应更多发挥市场机制作用，以具有代表性的龙头企业为核心，引导中小企业根据自愿平等、互惠互利的原则并入其中，共同发展。

　　记者：提高湘米品质还有哪些重要举措？吴奇修：技术改造是提高湘米品质的前提，科技创新则是提高湘米的关键，而优质稻基地建设是提高湘米品质的基础。粮食科技领域的科技创新主要是精深加工。在粮食产业化经营中，湘米企业核心竞争力的形成，很重要的一个方面应该通过科技创新来实现，因为一般的粮油产品加工技术含量并不高，只有引进最先进的技术，通过深加工，增强新产品研发能力，不断提高产品的科技含量，才能满足消费者日益增长的对主食营养健康的需求，为此，在建设优质稻基地时，我们还要大力发展“订单粮食”，提高农户的签约率和履约率。

　　 粮食物流前景广阔

　 记者：在我省的社会主义新农村建设和推进新型工业化进程中，在粮食流通方面，您认为如何才能使得我省向粮食物流强省转变，在发展粮食物流业上取得新的突破呢？

　　吴奇修：粮食是季节性生产、常年性销售的商品，其生产与消费之间存在着时间差异。另外，粮食生产的不平衡，生产和消费存在着地域差异，需要实现时空效益。我国人口众多，存在着巨大的粮食物流流量，而且物流的利润空间颇大，发展前景可观。

　　目前，湖南省粮食局正在全力打造湖南现代粮食物流园。其目标是在扶植产业化龙头企业的前提下，打造湖南最具品牌的粮食产业集群，将园区建设成为集粮食收购、仓储、检验、加工、批发、销售为一体的综合性、多功能的中南最大、全国一流的粮食物流园，建设一个完整的包括粮食物流、资金流、信息流的面向全国的粮食物流体系。

　　粮食行业要在国际国内两大市场的激烈竞争中做大做强，就必须突破传统的经营方式方法，利用现代化的手段与平台，提高粮食企业的可持续发展能力。今年，我省争取国家批准开通了粮食电子交易平台、设立了菜籽油期货交割库，并正在申请开展稻谷期货交易，就是力图以高效的电子商务系统和完善的物流基础为支撑，集电子商务、现货交易、期货交易、三方物流、检测认证、价格形成、信息发布、金融结算于一体，无形商流市场和有形物流市场相结合，大大提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，确保国家粮食安全和粮食行业可持续发展。