国务院发展研究中心研究员吴敬琏今天在主题为“经济发展方式转变中的中国”的中国发展高层论坛2011年会上对中国今年的宏观经济形势做出分析，认为我国宏观经济现在面临两个主要问题，即最终需求不足以及货币超发和流动性泛滥的后续效应显现。

　　吴敬琏具体分析这两大问题称，第一，过度储蓄和消费不足的不平衡情况继续存在，保持GDP的持续平稳增长，缺乏内在的动力，即最终需求不足；第二，过去十年间货币超发和流动性泛滥，现在后续效应开始显现，表现为资产价格、房地产价格、股票价格居高不下，以及从去年开始显现的CPI增长速度超过温和的通胀水平。而这两个问题发生的原因，均为我们中国长时期以来采取的用投资驱动的增长模式，造成了投资率回报和消费率的持续下降。而由于内需不足，就套用了东亚国家和地区通常办法，用进出口顺差弥补，使得货币政策变得非常被动。

　　吴敬琏表示，应对这种情况，他同时提出两个对策：一是采取稳健、灵活的财政和货币政策，维持宏观经济的稳定。但难度在于，一方面因为长时期的货币超发，我国广义货币对GDP的比例是180%，这是在世界各国以及历史仅见的，所以需要紧缩。如果紧缩力度不足，就不能实现宏观经济的稳定；如果紧缩的力度过强，又会造成市场的崩溃或者其他问题。吴敬琏指出，用这一对策只能保持宏观经济的短期稳定，因为依靠的是短期政策。所以，关键还在于将注意力放在长期发展问题上，关键在于实现经济发展方式的转型。

　　然而，实现经济发展方式转型的道路并不好走，吴敬琏表示，问题在于我国的经济制度和经济机制上。他说，在讨论上一个五年规划时，多数经济学家已经指出，实现经济发展方式转型有体制性的障碍，这个“体制性的障碍”主要的问题在于政府保持了过大的资源控制的能力、资源配置的权利，而且政府以GDP增长作为政绩的主要标准；此外，还有财政税收体系和要素价格等等。虽然30年来中国人的技术创造能力有了很大的提高，但是这些技术创新的产业化步履维艰，关键是缺乏有利于创新和创业的经济环境、法制环境、社会环境等等。

　　吴敬琏担心，用旧体制去执行经济发展方式的转型，结果在政府的主持之下进行技术升级、新兴产业发展等，会造成很严重的投资效率降低，甚至造成类似58年大跃进的严重经济问题。要推进经济发展方式的转型，关键在于改革。他引用“十二五”规划表述：“改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大的决心和勇气，全面推进各个领域的改革，使上层建筑更加适应经济发展方式的变化，为科学发展提供有力的保障。”